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用高水平保护推动高质量发展（人民政协报）
发布时间：
2025-06-25
“经济高质量发展是我们新时代发展的硬道理，但生态保护与经济发展并不是‘二选一’的选择题，而是一个硬币的两面，相互融合、彼此支撑、相互成就，没有绿色低碳就谈不上发展的高质量。”24日上午，全国政协十四届常委会第十二次会议第二专题小组讨论中，黄润秋常委的一席话，引发了政协常委和委员们关于新质生产力绿色本质的大讨论。
“经济发展不应是对自然资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。”
“绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。作为绿色生产力，新质生产力为促进高质量发展与高水平保护相得益彰提供了强有力支撑。”
“应推行绿色规划、绿色投资、绿色生产、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境的基础上，不断塑造发展新动能、新优势。”
“要加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，统筹推进高质量发展和高水平保护，努力建设人与自然和谐共生的现代化。”
……
在常委和委员们看来，高水平保护和高质量发展一样，都需要相关体制机制的支持和保障。
黄润秋提出，持续深入推动生态环境分区管控制度改革，进一步提高管控单元划分科学性和准入清单的针对性、精准性，推进分区管控与环评排污许可制度的协同联动，与国土空间规划的双向衔接。同时，推动构建现代化的生态环境监测体系，全面实行排污许可。
葛建团常委认为，健全生态产品价值实现机制，是生态文明领域进一步全面深化改革的重要制度安排，也是践行“两山”理念的关键路径。“应完善生态产品价值核算体系，健全生态产品经营开发机制，创新生态产品金融服务模式，拓宽生态产品价值实现路径。”
扎西达娃常委结合西藏实践，围绕光伏产业发展议政建言。“要深刻认识国家关于新能源产业发展的政策导向，正确处理好发展与安全、破与立的关系。全面提升西藏电网网架能力，科学统筹电力外送通道规划建设，做好可再生能源利用示范区和新型电力系统示范区建设大文章。”
蒋旭光常委关注的是水网建设问题。他建议进一步健全建设协调机制，加快包括西南水网在内的国家水网重大水利基础设施决策进程，建立国家水网建设规划纲要实施协调推进机制。“应坚持深化改革，政府市场两手发力，拓宽水网建设多元化投融资渠道，积极引导各类市场化投资主体依法合规参与，推进传统水利基础设施改造升级。”
常委和委员们表示，新征程上，应以高水平保护筑牢绿色低碳发展基石，进一步全面深化改革，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快推动形成更有活力、更有韧性、更加均衡、更可持续的高质量发展崭新局面。
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